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"贺朝在谢俞里面塞跳d头条",　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

"贺朝在谢俞里面塞跳d头条",　　◎记者范子萌　　跨月又逢跨节时点，央行公开市场操作却是连续“地量”操作。4月26日，人民银行以利率招标方式开展了20亿元7天期逆回购操作，当日公开市场实现零投放零回笼。　　这是4月以来央行连续第19个工作日在公开市场开展20亿元逆回购。截至4月26--**--　　◎记者范子萌　　跨月又逢跨节时点，央行公开市场操作却是连续“地量”操作。4月26日，人民银行以利率招标方式开展了20亿元7天期逆回购操作，当日公开市场实现零投放零回笼。　　这是4月以来央行连续第19个工作日在公开市场开展20亿元逆回购。截至4月26日，央行已连续一周实现零投放零回笼。此外，4月，央行缩量平价续作到期MLF（中期借贷便利），为2022年11月以来首次缩量续作。　　央行近期操作引来市场关注。固定收益首席分析师张旭说，有部分投资者认为央行在向市场传递货币政策紧缩信号，但实则不然。保持小幅逆回购是为了更好地维护银行体系流动性的稳定。　　“投资者不应过度依赖净投放量、操作量等数量上的指标判断货币政策取向，更应关注D（7天期债券质押式回购利率）等市场主要利率在一段时间内的走势。”张旭表示。　　央行连续缩量操作下，资金面延续均衡偏松，并无波澜。本周，衡量银行业金融机构流动性的一大关键指标DR007均值为1.88%，与上周基本持平，且接近于1.8%的公开市场操作利率。据研报，若以DR007作为参照，4月的资金利率走势为近6年以来最平稳的一年。　　“这显示出银行体系流动性正处于合理充裕水平。换个角度说，跨节、跨月时点的连续小幅逆回购恰从侧面说明，银行体系流动性正处于偏充裕状态。”张旭表示。　　事实上，央行近期连续缩量逆回购受多方因素影响。金融市场部宏观研究员周茂华分析称，在4月政府债券发行节奏偏缓、信贷冲量现象缓解、公开市场到期规模较低等因素综合作用下，市场流动性整体偏松。这一背景下，央行根据资金面情况灵活操作、少量开展公开市场操作，保持流动性合理充裕的意图不变。　　展望后续资金面，专家表示，未来一段时间内资金利率走势依然以稳为主。二季度，政府债发行的提速或会对资金面形成扰动，但预计央行将以灵活的公开市场操作予以有效对冲，熨平短期波动，保持银行体系流动性合理充裕。　　周茂华认为，5月，公开市场工具到期量不大，资金面的主要扰动因素或来自政府债券发行节奏。整体看，当前财政与货币政策偏积极，央行短期流动性调节相对灵活，5月资金面有望保持稳中略偏松格局。　　固收分析师孙彬彬表示：一方面，央行将灵活把握公开市场逆回购等政策工具的操作力度，精准对冲财政发债因素的短期影响；另一方面，未来央行可能将买卖国债纳入政策储备工具，丰富流动性管理工具。　　“估计央行下一阶段仍然是量稳价平的货币操作思路。”孙彬彬认为，对于债券市场而言，只要资金面没有大的起伏波动，建议继续维持久期策略，做平曲线。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：洪文心

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